Закон о ясности на рынке цифровых активов, H.R. 3633, более известный как Закон CLARITY, находился в календаре под номером 423 в Сенатском законодательном календаре, когда 4 июля 2026 года прошло 250-летие Америки: не было назначено голосования на пленарном заседании, не была подана ходатайствующая о прекращении прений (cloture) мера, и при этом три взаимосвязанных спора все еще блокировали семь—девять демократических голосов, необходимых, чтобы преодолеть порог 60 голосов для флибустьера в соответствии с Сенатским правилом XXII. Неформальная цель Белого дома по подписанию пришла и прошла без церемоний.

Сенат возвращается из каникул 13 июля, оставляя примерно три рабочих недели до того, как палата разойдется на каникулы в августе — окно, которое аналитики по всему Уолл-стрит и в Вашингтоне неизменно называют последним реалистичным этапом для принятия регулирования крипторынка в 2026 году.

Это не просто пропущенный срок. Это структурная арифметическая проблема: у республиканцев 53 места, сенаторы Джош Хоули и Рэнд Пол, как ожидается, проголосуют «против» по существующим основаниям, и только два демократа — Рубен Галего из Аризоны и Анжела Алсобрукс из Мэриленда — проголосовали за законопроект, при этом оба поставили условия под любую поддержку на пленарном заседании.

🚨 ЗАКОН CLARITY ПРОСТО ПРОМАХНУЛ СВОЙ СРОК

Предполагалось, что он станет законом к 4 июля. Этого не произошло

Теперь 7 августа — реальный крайний срок. Это последний день, когда Сенат заседает перед тем, как начнут доминировать в календаре летние каникулы и сезон кампаний в середине срока полномочий.

Пропустите эту дату — и это… pic.twitter.com/md2BRzq8TI

— Бадхил Вьяс (@BudhilVyas) 6 июля 2026 года

Брайан Гарднер, главный вашингтонский стратег по вопросам политики в Stifel, написал, что законопроект «вероятно, нужно провести через Сенат до конца июля», и что пропуск августовских каникул заставит перспективы «существенно ухудшиться». Beacon Policy Advisors выразилась еще резче, предположив, что промах со сроком может полностью завершить путь законопроекта по ходу 2026 года.

ИССЛЕДУЙТЕ: следующая криптовалюта, которая взорвется во II квартале

Новости о законе CLARITY: как законопроект попал в календарь № 423

Закон Digital Asset Market Clarity Act прошел Палату представителей 17 июля 2025 года с перевесом 294–134; более 70 демократов перешли на другую сторону, что стало самым сильным одобрением в Конгрессе законодательства о цифровых активах в истории США.

Комитет по банковским вопросам Сената под председательством Тима Скотта от Южной Каролины продвинул законопроект 15–9 14 мая 2026 года; Скотта поддержали Галего и Алсобрукс. С точки зрения календарной готовности законопроект по-прежнему требует внесения процедуры cloture, успешного запроса с 60 голосами, формального согласования с сопроводительной мерой Комитета Сената по сельскому хозяйству и президентской подписи. Ни один из этих шагов еще не завершен.

Сжатые сроки еще больше усложняет конкуренция приоритетов на уровне пола Сената. Лидер большинства Джон Тун должен соотнести CLARITY с долгосрочной повторной авторизацией по статье FISA Section 702 и с ежегодным Законом об оборонной политике (National Defense Authorization Act).

Каждая процедура cloture (одна — по вопросу о переходе к рассмотрению, одна — по самому законопроекту) в рамках стандартной процедуры может занять почти целую неделю, как ранее отмечал CoinSpeaker в своем анализе процедурной блокировки.

ОТКРОЙТЕ: лучшие мем-коины, которые стоит купить в 2026 году

Три неурегулированных спора, блокирующих прохождение законопроекта в Сенате

Первый спор касается инсайдерской торговли криптовалютой и этических раскрытий. Управление по вопросам правительственной этики (Office of Government Ethics) опубликовало финансовое раскрытие Президента Трампа на 927 страницах 1 июля 2026 года, показав примерно $1,4 млрд дохода, связанного с криптовалютой, за 2025 год, включая $635 млн от лицензирования мем-коина $TRUMP и более $500 млн от продаж токенов World Liberty Financial.

Сенатор Кирстен Джиллибранд — среди наиболее ориентированных на криптовалюту демократов в палате — публично заявила, что обеспечиваемая исполнимость формулировка о криптовалютных активах должностных лиц правительства является предварительным условием для ее поддержки на пленарном заседании. Этика- поправка, предложенная сенатором Крисом Ван Холленом, провалилась со счетом 11–13 в Комитете по банковским вопросам, а Белый дом выступает против любых положений, нацеленных на личные активы президента, — по данным о срыве переговоров по вопросам этики.

КРУПНЕЙШАЯ В США БИРЖА COINBASE СКАЗАЛА, ЧТО ЗАКОН CLARITY СКОРО БУДЕТ ПРИНЯТ И «ОТКРОЕТ ПОТОП ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО КАПИТАЛА»

СОТНИ КРУПНЫХ КОМПАНИЙ ВНЕДРЯТ #BITCOIN И КРИПТО ОКОЛО В ТЕЧЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ МЕСЯЦЕВ

«ЛЮДИ БУДУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭТО, ЧТОБЫ ПОДНИМАТЬ ДЕНЬГИ И ПРЕДОСТАВЛЯТЬ УСЛУГИ ТАК ЖЕ, КАК… pic.twitter.com/BylCpTJ0VS"

— Биткоин-историк (@pete_rizzo_) 6 июля 2026 года

Второй спор касается статьи 604, которая включает Закон о предсказуемости регулирования блокчейна (BRCA) и защищает разработчиков некастодиального программного обеспечения от требований регистрации как money-transmitter и обязанностей в рамках Закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act) — положение, которое DeFi-сообщество считает наиболее практически значимым нововведением законопроекта.

Национальная ассоциация окружных прокуроров заявила в письме руководству Сената, что статья 604 существенно ухудшит проведение уголовных расследований, связанных с криптовалютой. Криптосовет при Белом доме собрал группы правоохранительных органов и добился первого в истории одобрения Закона CLARITY от Национальной организации чернокожих руководителей правоохранительных органов (National Organization of Black Law Enforcement Executives), но ключевой спор вокруг статьи 604 оставался нерешенным на момент ухода на каникулы.

Третий спор касается доходности на стейблкоинах (stablecoin yield). Coinbase зарабатывает примерно $1,35 млрд в год от вознаграждений за USDC; сохранится ли это в финальном тексте законопроекта, зависит от формулировки, которую, как утверждает Американская ассоциация банкиров (American Bankers Association), создает лазейку, позволяющую платформам с цифровыми активами предлагать доходности, эквивалентные процентам, вне запрета Закона GENIUS о выплате процентов эмитентом (issuer-paid interest). Сам Закон GENIUS был подписан 18 июля 2025 года, а его собственный крайний срок для нормотворчества приходится на 18 июля 2026 года — ту же неделю, когда Сенат возобновляет работу в зале.

ИССЛЕДУЙТЕ: следующая криптовалюта, которая взорвется во II квартале

далее

Законопроект CLARITY буксует в Сенате: три спора блокируют регулирование криптовалюты в 2026 году. Материал впервые появился на Coinspeaker.