Prezidenta Donalda Trampa administrācija, kā ziņots, gatavojas uzsākt virkni jaunu nacionālās drošības izmeklējumu, atverot ceļu papildu muitas nodokļu piemērošanai importētajiem produktiem. Šis solis notiek kontekstā, kad ASV Augstākā tiesa noraida lielāko daļu iepriekšējā muitas nodokļu programmas, piespiežot Balto namu meklēt citus juridiskos mehānismus, lai atjaunotu globālo nodokļu sistēmu.
Globālais nodoklis 15% un jauni juridiskie soļi
Pēc Augstākās tiesas sprieduma, Tramps ātri paziņoja par globālo nodokli 15% no 22.02, kas ir palielinājums salīdzinājumā ar iepriekš paziņotajiem 10% vienu dienu iepriekš. Paralēli ASV valdība gatavojas uzsākt izmeklēšanas saskaņā ar 232. pantu 1962. gada Tirdzniecības paplašināšanas likumā – pamatu, kas ļauj prezidentam noteikt nodokļus nacionālās drošības iemeslu dēļ.
Saskaņā ar tuvu avotu informāciju, izmeklēšanā var iekļaut šādas nozares: akumulatori, dzelzs un dzelzs izstrādājumi, elektroenerģijas aprīkojums, telekomunikāciju iekārtas, plastmasa un plastmasas caurules, kā arī daudzveidīgas rūpnieciskās ķīmijas. Ja tiks secināts, ka importa preces apdraud nacionālo drošību, Baltā māja var noteikt papildu nodokļus bez sarežģītas likumdošanas procedūras nekavējoties.
ASV Muitas dienests plāno pārtraukt nodokļu iekasēšanu pēc “sabalansēto nodokļu” mehānisma no 24.02, kad globālais nodoklis 15% oficiāli stāsies spēkā.
5 mēnešu termiņš un spiediens no Kongresa
Saskaņā ar noteikumiem, šie nodokļu līmeņi var tikt uzturēti tikai 5 mēnešus, ja nav ASV Kongresa apstiprinājuma. Tas nozīmē, ka Baltā māja ir ieguvusi “zelta laiku”, lai izstrādātu jauno nodokļu regulējumu, kas aizstās tiesā atzītās nelikumīgās politikas.
Novērotāji uzskata, ka Tramps varētu izmantot šo laiku, lai paplašinātu citas izmeklēšanas, veidojot pamatu ilgtermiņa importa nodokļu struktūrai.
301. pants un plašs izmeklēšanas apjoms
Papildus 232. pantam, ASV Tirdzniecības pārstāvis Džamiesons Greers norādīja, ka valdība arī apsver iespēju izmantot 301. pantu 1974. gada Tirdzniecības likumā – instrumentu, lai risinātu ar tirdzniecību saistītās diskriminācijas darbības.
Saskaņā ar Greera izteikumiem, izmeklēšanas var attiekties uz “lielāko daļu lielo tirdzniecības partneru” un koncentrēties uz jautājumiem, piemēram: rūpnieciskās jaudas pārpalikums, piespiedu darbs, zāļu cenu noteikšanas politika, diskriminācija pret ASV tehnoloģiju uzņēmumiem, digitālo pakalpojumu nodoklis, kā arī prakses, kas saistītas ar zvejniecību, rīsu un daudziem citiem produktiem.
Plašais izmeklēšanu apjoms rāda, ka gaidāmā tirdzniecības stratēģija, iespējams, nebūs ierobežota tikai uz dažām atsevišķām nozarēm, bet gan vērsta uz sistēmisku nodokļu struktūru.
Starptautiskā reakcija un spriedzes eskalācijas risks
Vašingtonas jaunais solis ir licis daudziem tirdzniecības partneriem būt piesardzīgiem. Eiropas Savienība, iespējams, ir apturējusi tirdzniecības līguma apstiprināšanas procesu ar ASV, gaidot skaidrību par jauno nodokļu politiku.
23.02 izteikumā Tramps arī brīdināja, ka noteiks augstākus nodokļus pret valstīm, kas “apiet likumus” esošajās tirdzniecības vienošanās. Šis paziņojums palielina globālo tirdzniecības spriedzes eskalācijas risku, īpaši, ja lielās ekonomikas reaģēs ar līdzīgiem pasākumiem.
Tirgus ietekme
Izmeklēšanas paplašināšana un iespēja noteikt papildu tarifu var radīt spiedienu uz globālajām piegādes ķēdēm, palielinot importa izmaksas un ietekmējot inflāciju. Nozares, kas ir atkarīgas no izejvielu piegādes, piemēram, ražošana, enerģija un tehnoloģijas, var ciest tiešu ietekmi.
Globālajā ekonomikā saglabājoties daudzām neskaidrībām, Trampa valdības stingrā tirdzniecības stratēģija var kļūt par dominējošo faktoru tirgū tuvākajā laikā. Lielais jautājums šobrīd nav tikai par to, cik daudz nodokļi pieaugs, bet vai tirdzniecības atbildes cikls atkal uzsāksies.
