Chi visiterà questa settimana la più grande fiera industriale del mondo, la Fiera di Hannover, rimarrà impressionato da una miriade di robot controllati tramite tecnologia di intelligenza artificiale (IA). I robot possono stringerti la mano, rispondere a domande in molte lingue utilizzando motori di ricerca su internet oppure saldare pezzi metallici.
Tuttavia, i veri eroi della mostra di Hannover non possono essere né visti né toccati dagli esperti - sono nascosti nei server o nei servizi cloud. Senza di essi, il futuro dell'industria sarebbe semplicemente impensabile - questi sono i big data. Rappresentano una sorta di materia prima digitale del futuro - altrettanto importanti dell'elettricità e persino del petrolio. E presto acquisiranno un'importanza decisiva per determinare i vantaggi competitivi e le quote di mercato, e forse anche la potenza delle economie nazionali.
I big data in Cina sotto il controllo statale
In Cina, i dati personali dei suoi cittadini vengono già raccolti in modo abbastanza aperto. Sulla base di essi, ogni persona è valutata nell'ambito della cosiddetta "sistema di credito sociale". Le autorità giustificano la necessità di questo strumento con il desiderio di migliorare la moralità e l'onestà nei contatti sociali, nonché di combattere frodi e corruzione. Ora i dati relativi all'industria sono nel mirino.
"Negli ultimi anni, il governo cinese ha dato priorità alla trasformazione digitale e ha implementato misure per sostenerla in settori come infrastruttura informatica, economia digitale e uso di tecnologie avanzate", spiega una ricercatrice dell'Hunan Women's University in Cina, Qi He. "L'ambiente politico favorisce tali trasformazioni attraverso sovvenzioni finanziarie, agevolazioni fiscali, fondi di innovazione regionali speciali e incoraggiando la cooperazione tra industria, scienza e istituzioni di ricerca".
In Cina è stato creato il National Data Administration
L'importanza strategica dei big data è stata riconosciuta da tempo dai funzionari in Cina - nell'ottobre 2023 è stato creato il National Data Administration, subordinato al Comitato di Stato per lo Sviluppo e le Riforme. Coordina la creazione dell'infrastruttura dei dati, oltre a rispondere alla loro integrazione, scambio, sviluppo e utilizzo delle risorse dati.
Attualmente, il mercato offre numerosi fornitori di prodotti e tecnologie per l'economia digitale. Utilizzando i propri vantaggi economici, infrastrutturali e geografici, Pechino attira istituzioni di ricerca straniere e investimenti diretti esteri. I risultati delle ricerche e delle prove in questo campo sono sotto il controllo dello stato. Nel settembre 2022, le autorità hanno inasprito la regolamentazione del trasferimento transfrontaliero dei dati e hanno introdotto una valutazione obbligatoria della loro significatività in termini di sicurezza.
Si è riportato che "dati importanti" devono essere registrati obbligatoriamente prima dell'esportazione. Secondo la legge cinese sulla sicurezza dei dati e la legge sulla sicurezza informatica, possono essere trasferiti all'estero solo dopo aver presentato una richiesta e ottenuto il relativo permesso. Tuttavia, cosa si intenda esattamente per "dati importanti" non è stato specificato nel regolamento.
Dati come leva d'influenza
Da parte sua, l'UE lamenta che negli ultimi anni le sue aziende si trovano ad affrontare crescente incertezza e difficoltà nell'acquisto di dati in Cina.
"Preoccupa particolarmente l'applicazione sistematica dei permessi per l'esportazione di tutti i "dati importanti". La situazione è aggravata dall'incertezza su cosa debba intendersi per "dati importanti", poiché questo termine è stato finora definito solo in termini generali e applicato in modo troppo ampio", hanno osservato nella Commissione Europea. A Bruxelles hanno anche sottolineato che le restrizioni al trasferimento transfrontaliero dei dati hanno contribuito in gran parte a ridurre la fiducia degli investitori europei verso Pechino.
"L'approccio normativo delle autorità cinesi è volto a mantenere la sovranità sui dati", scrive nel suo nuovo libro "Regolamentazione della trasformazione digitale in Cina" (Governing China's Digital Transformation) Ziwei Qian, ricercatore della National University of Singapore. "Queste misure, sebbene tengano conto delle considerazioni di sicurezza nazionale, creano comunque seri problemi per le aziende che dipendono dallo scambio transfrontaliero di dati per mantenere le loro attività a livello globale".
Tuttavia, secondo Ziwei Qian, le normative sono frammentate, il che porta a incongruenze sia all'interno del paese tra diversi organi governativi e regioni, sia a livello internazionale, dove singoli sistemi giuridici applicano quadri normativi diversi e spesso contraddittori.
Dati come attivo serio
Nel frattempo, politici e uomini d'affari in Cina concordano sul fatto che i dati oggi valgono più dell'oro. Il programma di crescita economica - il prossimo piano quinquennale di sviluppo del paese - prevede la creazione di un'infrastruttura digitale autonoma.
"Stiamo creando su vasta scala un'infrastruttura per l'IA, che diventa sempre più indipendente dalle tecnologie straniere. Inoltre, ci sono sforzi per promuovere software e algoritmi nazionali, nonché per garantire un mercato efficiente di dati di addestramento per l'IA", condivide l'esperta di Cina dell'istituto analitico Mercator Institute for China Studies (Merics) Rebecca Arcesati.
Se i dati hanno un tale valore materiale, presto dovranno riflettersi anche nei bilanci delle aziende - questa è la logica e il concetto politico nel campo dei metadati. "Attualmente i legislatori stanno lavorando per definire il valore dei dati importanti", ha dichiarato in un'intervista a DW un professore di diritto cinese che ha preferito rimanere anonimo.
Si prevede che in futuro i dati dovranno essere valutati da organi di certificazione statali, che ne determineranno il valore. E poi un tale attivo potrebbe essere considerato dalle banche come garanzia per il finanziamento, comprese le aziende insolventi. "Le banche potrebbero ricorrere al tribunale per le insolvenze e dichiarare il valore dei dati in loro possesso", ha precisato un professore di diritto. Tuttavia, secondo lui, ci sarà ancora molta strada da fare prima di introdurre un programma pilota.
La Germania è partner della Cina nel campo dei dati
La Germania, con la sua industria altamente sviluppata, ha anche bisogno di dati dalla Cina, in particolare i produttori di auto tedeschi - per condurre ricerche in settori promettenti come la guida autonoma. Attualmente, tutti i gruppi automobilistici tedeschi stanno traendo profitto dal mercato cinese in rapida crescita. Tuttavia, i profitti si riducono se non si introducono innovazioni in tempo.
Nel 2024, Cina e Germania hanno concordato di avviare un dialogo sui temi della guida automatizzata e connessa. Tra l'altro, l'accordo mirava a garantire entro il 2029 l'accesso equo ai dati e al loro trattamento, raccolta, utilizzo, stoccaggio e trasferimento legittimo, in particolare, dei dati sui veicoli e delle comunicazioni con un focus sulla protezione e sulla sicurezza.
Secondo la Camera di Commercio e Industria Tedesca (Deutsche Industrie- und Handelskammer, DIHK), le aziende dovranno "ottenere un certificato o superare un controllo di sicurezza da parte delle autorità cinesi" per superare le barriere nel trasferimento di dati dalla Cina.
L'Unione Europea è anche pienamente consapevole dell'importanza di questa risorsa. "I flussi di dati sono cruciali per il commercio. Una parte significativa del volume degli investimenti diretti esteri tra UE e Cina dipende dalla capacità delle aziende di gestire i propri dati attraverso le frontiere", affermano nella Commissione Europea. "Questo è particolarmente rilevante per settori economici come finanza e assicurazioni, farmaceutica, automotive e tecnologie dell'informazione e comunicazione (ICT). I flussi di dati transfrontalieri sono fondamentali per la ricerca e lo sviluppo e sono necessari per il successo delle aziende".
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